4月27日,玉溪市纪委监委通报6起扶贫领域腐败和作风典型问题;7月31日,玉溪市纪委监委通报4起扶贫领域腐败和作风问题典型问题;12月27日,玉溪市纪委监委通报5起扶贫领域腐败和作风典型问题……点开碧玉清溪网站的“曝光台”栏目,全市通报的各类违纪违法案例一目了然。
优亲厚友、玩忽职守、违规使用项目补助物资、侵占钱款,这些发生在扶贫领域的腐败和作风问题,损害的是贫困群众的切身利益,啃噬的是人民群众的获得感和幸福感。今年以来,全市各级纪检监察机关立足职责定位,精心部署、精准发力,架起纪律“高压线”,突出问题导向,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。
延伸监督触角,找准病灶对症下药
信访举报是问题线索的“主渠道”、反腐民意的“晴雨表”。玉溪市纪检监察机关规范来信、来访、来电、网络、微信、“五级联动”监督平台“六位一体”的信访受理体系,全方位受理解决反映扶贫领域的信访举报。建立扶贫领域信访举报电子和书式台账,定期与办理部门对账,办理结果及时更新,逐件销账。实行扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报优先处置制度,交办及时,转办到位,对办理情况进行跟踪问效,确保扶贫领域违纪问题处置到位,政策执行到位。充分发挥脱贫攻坚“五级联动”监督平台群众诉求大数据的作用,提高从群众诉求中敏锐发现腐败和作风问题的能力,推动群众诉求到问题线索的转化,为脱贫攻坚监督执纪提供信息支撑。截至目前,全市共受理信访举报2024件,其中反映扶贫领域问题线索101件;脱贫攻坚监督执纪问责“五级联动”平台受理群众诉求共15278件,办结15266件,办结率99.92%。
为了主动发现更多问题,玉溪市注重发挥巡察政治监督独特优势,发现和推动解决扶贫领域的深层次问题。去年,在全省率先把脱贫攻坚工作纳入专项巡察,重点对新平、元江两县3个贫困乡、17个行政村开展巡察,同时全面覆盖其他7个县区和市发改委、市住建局、市卫计委三个部门。移交巡察发现问题线索77个,立案审查25人,给予党纪政务处分22人,问责9个基层党组织、19名党员干部,移交司法机关2人。9个县区以“机动式”“点穴式”开展县区脱贫攻坚专项巡察,面对面听情况,背对背找问题,将监督触角延伸到最基层,共发现问题线索33个,立案审查13人,党纪政务处分13人,移送司法机关2人。今年7月,组织开展了对红塔、峨山、新平、元江4个县区和市农业局、市住建局、市卫计委、市教育局、市民政局、市发改委等6个市直部门的脱贫攻坚巩固提升专项巡察,发现问题83个,问题线索21个。
聚焦监督首责,挺纪在前精准护航
坚持点面结合,以多种方式突出重点、综合整治,层层压实脱贫攻坚政治责任。印发《玉溪市关于建立脱贫攻坚政策落实情况抽查工作机制的通知》,建立随机抽查机制,实施“蹲点式”“面见式”监督。通过四轮监督检查,共发现4个方面65个问题,现场督促整改问题51个,向相关县区和单位交办问题30个。制定《在全市开展扶贫领域重点抽查的工作方案》,组成12个交叉检查组,紧扣“三顺一倒查”“四到位”情况,开展交叉检查和重点抽查两轮。会同相关职能部门派出2个重点抽查组,通过听取汇报、查看台账、个别谈话等方式对17家市直责任单位开展重点抽查,共发现问题75个,督促完成整改问题75个。
打赢脱贫攻坚战离不开良好的作风,针对作风顽疾,该市健全完善线索排查、线索移交、线索处置、问责追责、报告通报等机制,加大扶贫领域腐败和作风问题查处力度。建立“带着问题去、发现新问题、围绕问题查、查清问题究、盯着问题改”工作机制,深入一线发现和解决问题,从严督促党组织真认识、深反思、严整改,深纠脱贫攻坚中不作为、慢作为或形式主义、官僚主义问题。截至目前,全市纪检监察机关收到扶贫领域问题线索202件,已办结184件;立案审查12件15人,给予党纪政务处分15人,其中开除党籍2人;移送司法机关2人。问责处理党组织(单位)4个、个人20人。
市纪委监委坚持多管齐下持续加大通报曝光力度,将扶贫领域典型违纪案例纳入警示教育的重要内容,让点名道姓通报曝光成为常态,充分发挥警示教育作用。同时,注重通报曝光的政治性和社会效应,采取定期曝光、随时曝光、集中曝光相结合的方式,不断提升通报曝光频次,除通过文件内部通报外,还通过报刊、电视、网站、微信公众号等方式公开曝光,强化震慑教育效果,不断释放越往后执纪越严的强烈信号。截至目前,市纪委监委共通报曝光典型问题3批次15起27人。(王晨秋)